1. Landelijke implementatie van de Waterwet
Op 22 december 2009 is de Waterwet van kracht geworden, inclusief het hierbij horende Waterbesluit en de Waterregeling. Daarbij moesten provincies en waterschappen hun verordeningen aanpassen om de Waterwet praktisch te implementeren. Voor de landelijke implementatie heeft Sterk Consulting in de persoon van Peter de Putter tal van implementatie- en communicatieactiviteiten verricht, waaronder het zorgen voor tal van voorlichtingsbrochures en handreikingen, het inhoudelijk vormgeven van de website www.waterwet.nl, het beantwoorden van vragen via de landelijke Helpdesk Water, het verzorgen van circa 150 presentaties e.d. in de jaren voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet en het coördineren en inhoudelijk voorbereiden van afstemmingsbijeenkomsten tussen het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en de verschillende koepelorganisaties. De goede samenwerking tussen alle direct betrokkenen stond hierbij garant voor een snelle inwerkingtreding van de Waterwet.
Opdrachtgever: het Ministerie van Verkeer en Waterstaat, DG Water (thans Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu)
Contactpersoon Sterk Consulting: Peter de Putter
2. Onderzoek naar de kwaliteit van waterbeheerplannen in relatie tot de KRW
Door de komst van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW), de Richtlijn Prioritaire Stoffen (RPS) en de Grondwaterrichtlijn (GWR) zijn er strengere eisen gesteld aan ondermeer de inhoud van de diverse wettelijk voorgeschreven waterplannen. Zeker wanneer waterbeheerders gebruik willen maken van de uitzonderingsmogelijkheden die de KRW biedt, komt er veel aan op een deugdelijke onderbouwing in de plannen. Zeker wanneer voor fasering van te behalen doelstellingen en de hierbij te nemen maatregelen is gekozen, wordt van de plannenmaker verwacht dat zij de keuze hiervoor waterdicht onderbouwen. Maatregelen moeten hierbij zo concreet mogelijk (‘smart’) worden beschreven. Sterk Consulting heeft hiertoe, veelal in samenwerking met adviesbureau Grontmij, verschillende juridische scans op de concept-waterplannen uitgevoerd (in 2008 en 2009). Ook hebben wij hierbij een checklist voor de plannenmakers ontwikkeld om hen te helpen bij het KRW-proof maken van de plannen.
In 2010 is een selectie van de definitief vastgestelde waterplannen door ons getoetst, ook weer in samenwerking met Grontmij.
Opdrachtgevers:
- Verschillende projecten in 2008 en 2009, in opdracht van:
- Ministerie van Verkeer en Waterstaat (Coördinatiebureau Stroomgebieden Nederland);
- Hoogheemraadschap van Rijnland;
- Projectbureau Maas.
- Project 2010, in opdracht van:
- Inspectie Verkeer en Waterstaat.
Contactpersoon Sterk Consulting: Peter de Putter en Miriam Aerts
3. Actualiseren juridische modules voor de Leidraad Riolering
Stichting Rioned verzorgt onder andere de Leidraad Riolering, die uit vier hoofdmodules bestaat. Eén van deze modules (deel A) geeft een uitvoerige beschrijving van het beleid alsmede de wet- en regelgeving die relevant zijn voor de stedelijk waterbeheerder. Voor hoofdzakelijk niet-juristen wordt de vaak complexe regelgeving zo eenvoudig mogelijk weergegeven. Sterk Consulting verzorgt sinds een aantal jaren de periodieke updates van verschillende modules, waaronder A1000, A2000 en A2100. In 2010 is hierbij de samenwerking gezocht met de juridische faculteit van de Universiteit van Utrecht (NILOS).
Opdrachtgever: Stichting Rioned
Contactpersoon Sterk Consulting: Peter de Putter
4. Verzorgen cursussen Waterwet en aanverwante regelgeving
Sterk Consulting verzorgt sinds jaar en dag bestuurlijk-juridische cursussen op het gebied van het waterbeheer. Centrale wetten e.d. hierbij zijn de Waterwet, de verschillende lozingsbesluiten, de Wet gemeentelijke watertaken, de Wet ruimtelijke ordening (in relatie tot het waterbeheer) en de Europese richtlijnen/Besluit kwaliteitseisen monitoring water. De cursus kan een dagdeel beslaan, maar voor bijvoorbeeld Rijkswaterstaat was Sterk Consulting (Peter de Putter) organisator en mededocent voor een driedaagse cursus Waterwet. Deze cursus is voor 14 afzonderlijke RWS-groepen georganiseerd waardoor in een tijdbestek van ongeveer een jaar ruim 300 RWS-medewerkers de cursus hebben kunnen volgen.
Opdrachtgever: o.a. Stichting Rioned (minicursussen), Geoplan (cursus waterwet- en regelgeving, in samenwerking met Colibri Advies), Euroforum, Studiecentrum Bedrijf en Overheid en de provincie Zuid-Holland voor wie ook verschillende dagen zijn georganiseerd
Contactpersoon Sterk Consulting: Peter de Putter
5 Praktische handreiking ‘waterbelangen en ruimtelijke ordening’
De waterbeheerders hebben als taak het watersysteem in 2015 op orde te hebben en daarna op orde te houden opdat problemen met wateroverlast, watertekort en waterkwaliteit zo veel mogelijk worden voorkomen (zie het Nationaal Bestuursakkoord Water). Door oorzaken als zeespiegelstijging, een verdergaande bodemdaling en een veranderend klimaat komen er steeds meer extreem natte en extreem droge periodes. Om het gestelde doel te halen en op de gevolgen van deze ontwikkelingen in te spelen, moeten er maatregelen worden genomen. Zeker ook in de ruimtelijke ordening als toetsingskader voor besluiten over de inrichting van het land. De relatie ‘water en ruimtelijke ordening’ wordt dan ook steeds belangrijker. Het watertoetsproces, met daarin een adviserende rol voor de waterbeheerder in de bestemmingsfase, is alom bekend. Maar voor het goed borgen van waterbelangen in de ruimtelijke ordening is veel meer mogelijk en nodig. Hoewel een waterschap geen juridische instrumenten heeft op basis van de Wro, zijn er in de verschillende fasen van de ‘ruimtelijke-ordeningsketen’ mogelijkheden genoeg om invloed uit te oefenen en de waterbelangen te laten doorwerken in het ruimtelijke beleid. In de Unie-leidraad ‘Waterbelangen in de ruimtelijke ordening’ wordt voorgesteld het waterbeheer, in de breedste zin van het woord, een volwaardige plek te geven in de ‘ruimtelijke-ordeningsketen’.
In het door Sterk Consulting en de Universiteit van Tilburg (Centrum voor Wetgevingsvraagstukken) geschreven rapport wordt een overzicht gegeven van de mogelijkheden voor waterbeheerders om ‘hun’ waterbelangen in de ruimtelijke ordening te borgen c.q. in de eigen organisatie te implementeren.
Opdrachtgever: Unie van Waterschappen (2008)
Contactpersoon Sterk Consulting: Peter de Putter en Miriam Aerts
- Frambozenweg 137, 2321 KA Leiden
- T +31–(0)71–5730596
- F +31–(0)71–5761440 (fax)
- M info@sterkconsulting.nl